Contenido
Diplomado en Derecho Ambiental y Recursos Naturales
Coordinador: MTRA. CLAUDIA MOLINA PEREZ
Área: Responsabilidad Social, Derecho
Fechas: 9 de octubre del 2013 al 21 de mayo del 2014
Costo de inscripción: 6200 PESOS M.N.
Costo por módulo: 7900 PESOS M.N.
Horarios: Miércoles de 17:00 a 22:00 h.
Módulos: 6
Horas: 150
Notas: EL COSTO DE CADA MÓDULO ES DIFERENTE, POR LO QUE EL PUBLICADO ES SÓLO UN PROMEDIO
Módulo I
ASPECTOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO AMBIENTAL
Objetivo:
Al finalizar el módulo, el alumno contará con una estructura lógica-jurídica sobre el
concepto, el objeto y la integración del Derecho ambiental, así como su
vinculación con el Derecho administrativo, civil, penal y el Derecho internacional.
Analizará la forma como el Derecho se constituye como una manifestación de las
relaciones existentes entre sociedad y naturaleza, la evolución que dicha relación
ha experimentado a través del tiempo y cómo nuestros sistemas jurídicos han
incorporado disposiciones que buscan equilibrar el desarrollo económico y la
protección del ambiente y de los recursos naturales, a partir de la noción de
desarrollo sustentable. Asimismo, comprenderá su vinculación con otras
disciplinas relacionadas, como la Economía ambiental y las ciencias ambientales,
y su aplicación en el diseño de las políticas públicas relacionadas con el ambiente.
El alumno contará con los elementos jurídico-ambientales para manejar de una
forma efectiva los instrumentos de política ambiental aplicados al desarrollo
sustentable, contenidos en la legislación ambiental de nuestro país. Asimismo se
expondrán casos prácticos que permitan identificar las fortalezas y debilidades de
dichos instrumentos.
Temario:
1. Introducción al Diplomado
2. Visión general y temática
2.1. Relación entre el Derecho, el comercio y el medio ambiente (desarrollo
sustentable)
2.2. Exposición de casos que ejemplifiquen la complejidad de la materia
ambiental
2.3. Principios generales del Derecho ambiental
2.4. Objeto del Derecho ambiental
2.5. Bases constitucionales del Derecho ambiental mexicano
2.6. Contenido del Derecho ambiental
2.1.1. Gestión ambiental
2.1.2. Instrumentos de política ambiental: normas oficiales mexicanas,
planeación ambiental, instrumentos económicos, ordenamiento
ecológico del territorio, evaluación de impacto ambiental,
autorregulación y auditoría ambiental
2.1.3. Sectores regulados en la legislación ambiental (biodiversidad y
contaminación ambiental)
2.1.4. Sistemas de responsabilidad ambiental
3. Economía y medio ambiente
3.1. Perspectiva económica del cuidado ambiental y del aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales
3.2. Externalidades y nivel de contaminación máxima aceptable
3.3. Derechos de propiedad y costos de transacción
3.4. El medio ambiente como un bien público
3.5. Relevancia de la valoración económica del medio ambiente
3.6. Criterios e instrumentos económicos con fines ambientales
4. Problemática actual del medio ambiente
Módulo 2:
BIODIVERSIDAD
Objetivo:
Conocer y analizar el marco jurídico que regula la preservación y el
aprovechamiento sustentable de los elementos que constituyen la biodiversidad en
nuestro país a nivel de ecosistemas, especies y genes; en particular, estudiar las
disposiciones y los ordenamientos jurídicos que se refieren a las áreas naturales
protegidas y a la vida silvestre.
Temario:
1. Biodiversidad: conceptos básicos y situación global
2. Recursos biológicos: usos y valores de la biodiversidad
3. Biotecnologías: conservación y desarrollo rural en México
4. Bioseguridad y organismos vivos modificados mediante biotecnología
moderna
5. Recursos genéticos (acceso y conservación ex situ)
6. Propiedad intelectual
6.1. Dura (patentes, variedades vegetales, etc.)
6.2. Suave (derechos de autor, marcas, indicaciones geográficas, etc.)
7. Marco jurídico nacional e internacional (transversal a los 6 temas anteriores)
8. Conservación y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad
8.1. Áreas Naturales Protegidas
8.1.1. Marco jurídico
8.1.2. Definición
8.1.3. Clasificación
8.1.4. Problemática de la creación, manejo y administración de ANP
en México
8.2. Vida Silvestre
8.2.1. Marco jurídico
8.2.2. Administración de los recursos de flora y fauna silvestres
8.2.3. Programas de manejo de la vida silvestre
8.3. Nuevos instrumentos para la conservación
8.3.1. Corredores biológicos
8.3.2. Áreas privadas
8.3.3. Certificación de uso sustentable
Módulo 3:
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES
Objetivo:
Analizar los diferentes métodos de conservación, aprovechamiento y restauración
de los distintos recursos naturales y el marco jurídico que los regula. Exponer los
problemas que generan los diferentes sectores productivos, así como las distintas
acciones para prevenirlos, remediarlos, promover el uso sustentable o, en su caso,
evitarlos. Se procurará presentar casos concretos dentro de las exposiciones, a fin
de ilustrar la complejidad a la que se enfrentan los proyectos en los distintos
sectores.
Temario:
1. Agricultura y ganadería
1.1. Panorama histórico de la agricultura y de la ganadería
1.2. Impactos ambientales de la agricultura y ganadería
1.3. Marco regulatorio para el cuidado del medio ambiente
1.4. Problemas jurídicos comunes de ambas actividades y el medio
ambiente
1.5. Agricultura, ganadería, medio ambiente y economía (lo jurídico)
1.6. Referencia al análisis económico del Derecho ( Ronald H. Coase) para
la solución de problemas difíciles en relación con el agro y el medio
ambiente
2. Bosques
2.1. Deforestación y desertificación
2.2. Aprovechamiento de los recursos maderables y no maderables
2.3. Inventario forestal nacional
2.4. Políticas públicas para la conservación y restauración del medio
ambiente
2.5. Programas públicos para la protección y fomento de los recursos
forestales
2.6. Marco regulatorio forestal
2.6.1. Ámbitos de aplicación
2.6.2. Estructura jurídica
2.6.3. Marco administrativo y penal
3. Sector minero
3.1. Marco jurídico
3.2. Etapas de la actividad minera: exploración, explotación y beneficio de
minerales
3.3. Impactos ambientales derivados de la actividad
4. Sector energético
4.1. Marco jurídico
4.2. Sub sectores energéticos: petróleo, gas, electricidad, energías
renovables
4.3. Compromisos internacionales
5. Pesca
5.1. Marco jurídico
5.2. Diagnóstico y evaluación de los recursos pesqueros
5.3. Administración de los recursos pesqueros
5.4. Acuacultura
5.5. Pesca responsable
6. Zona federal marítimo-terrestre y terrenos ganados al mar
6.1. Marco jurídico
6.2. Instrumentos de regulación y gestión
Módulo 4:
PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
Objetivo:
Conocer y analizar la regulación ambiental de las actividades industriales,
comerciales y de servicios que generan efectos adversos al ambiente o a los
recursos naturales, principalmente en relación con la prevención y el control de la
contaminación del aire, del agua y del suelo; la generación, manejo y disposición
final de residuos peligrosos y residuos sólidos urbanos; la realización de actividades altamente riesgosas y otras formas de contaminación, tales como la emisión de ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica y olores.
Temario:
1. Agua
1.1. Antecedentes y problemática
1.2. Marco jurídico e institucional
1.3. Distribución de competencias en materia de agua. La Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Comisión Nacional del Agua
y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
1.4. Clasificación de las aguas
1.5. Instrumentos de gestión para el aprovechamiento del agua
(concesión-asignación )
1.6. Usos del agua. Límites del aprovechamiento. Derechos y obligaciones
de los usuarios del agua
1.7. Contaminación de las aguas. Derechos y obligaciones de generadores
de descargas de aguas residuales
1.8. Prevención y control de la contaminación. Aguas residuales
domésticas, industriales, municipales, agropecuarias y pluviales
1.9. Responsabilidad ambiental (administrativa) en materia de agua
1.10. Análisis de la regulación del recursos a nivel estatal y municipal
2. Atmósfera
2.1. Conceptos básicos y causas de la contaminación atmosférica
2.2. Fenómenos globales relacionados con la contaminación atmosférica:
el cambio climático
2.3. Efectos de la contaminación y normas de calidad de aire
2.4. Marco jurídico nacional e internacional
2.5. Atribuciones de los tres órdenes de gobierno y coordinación entre
dependencias
2.6. Delegación, desconcentración y descentralización de facultades
2.7. Instrumentos de la política de prevención y control de la contaminación
a la atmósfera (Licencia Ambiental Única, Cédula de Operación Anual,
Manifestación de Impacto Ambiental, Análisis de Riesgo y Programa
de Prevención de Accidentes, Programa Nacional de Cambio
Climático)
2.8. Programas y estrategias para prevenir y controlar la contaminación
atmosférica a nivel nacional e internacional
3. Residuos de manejo especial y sólidos urbanos
3.1. Marco jurídico
3.2. Conceptos básicos
3.3. Generadores de residuos de manejo especial
3.4. Reuso, reciclaje, tratamiento
3.5. Co-procesamiento
3.6. Incineración
3.7. Relleno sanitario
4. Residuos peligrosos
4.1. Marco jurídico
4.2. Conceptos básicos
4.3. Generadores de residuos peligrosos
4.4. Bitácoras y Cédula de Operación
4.5. Manejo de residuos peligrosos
4.6. Responsabilidad compartida
4.7. Reuso, reciclaje, tratamiento
4.8. Co-procesamiento
4.9. Incineración
4.10. Confinamiento
4.11. Suelos contaminados
4.12. Movimientos transfronterizos
4.13. Tendencias Internacionales
5. Actividades altamente riesgosas y otras formas de contaminación: emisión
de ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica y olores
Módulo 5
DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL
Objetivo:
Al finalizar el módulo, el alumno conocerá los principios de Derecho internacional
aplicables al medio ambiente, así como el contenido de los principales tratados
internacionales en materia ambiental, sus efectos en México y las implicaciones
que se derivan tanto para la política ambiental del país como para las actividades
del sector privado (específicamente en comercio, contenidos ambientales de
instrumentos económicos, mecanismos de solución de controversias y
regulaciones transfronterizas).
Temario:
1. Responsabilidad internacional de los estados y responsabilidad civil en
materia ambiental, daño ambiental
2. El artículo 133 constitucional y la jerarquía de los tratados internacionales
en la legislación mexicana
3. El Derecho suave (soft law) y el Derecho duro (hard law)
4. Los principios de Derecho internacional ambiental, inter alia el principio
precautorio, preventivo, el que contamina paga, etc.
5. Los principios del Valdez, el Consejo de Hombres de Negocios para el
Desarrollo Sustentable (CHNDS), la Cámara Internacional de Comercio
6. Análisis de tratados y convenciones internacionales relevantes
6.1. Bilaterales y regionales
6.1.1. Acuerdo de la Paz, Programa Integral de Acción Fronteriza
(PIAF), Programa Frontera XXI, Programa 2012
6.1.2. TLCAN (capítulo XI) y ACAAN
6.2. Multilaterales
6.2.1. Conferencia de Estocolmo, Conferencia de Naciones Unidas
sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), Agenda XXI, Declaración de Río
6.2.2. Conservación y protección de flora y fauna silvestre
· CITES
· Convención de Biodiversidad
· Protocolo de Bioseguridad
· RAMSAR
6.2.3. Prevención de la contaminación
· Convención de Cambio Climático
· Convención de Basilea
· Convención de Viena
· Protocolo de Montreal
· Protocolo de Kioto
7. Organizaciones internacionales
7.1. Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE)
7.2. Organización Mundial del Comercio (OMC)
7.3. Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
Módulo 6
ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL
Objetivo:
Analizar el estado que guarda la protección del derecho a un medio ambiente
adecuado para el desarrollo, salud y bienestar de las personas, dentro de los
sistemas de procuración y administración de justicia en nuestro país, así como en
otros sistemas jurídicos, e identificar las perspectivas de la legislación mexicana.
Asimismo, analizar los mecanismos existentes en nuestro Derecho positivo para
determinar la responsabilidad de quienes causen un daño al ambiente y a los
recursos naturales.
Temario:
1. El medio ambiente como bien jurídico tutelado
1.1. Derechos difusos y mecanismos para su protección
1.2. El derecho al medio ambiente como un derecho difuso
1.3. Límites del sistema procesal mexicano frente a la protección de los
derechos difusos
1.4. Daño ambiental. Alcances, valoración y reparación del daño ambiental
1.5. Responsabilidad civil ambiental
1.6. Perspectivas de la legislación ambiental en materia de acceso a la
justicia ambiental
2. Control constitucional
2.1. Alcances del derecho de las personas a disfrutar de un medio
ambiente adecuado previsto en el artículo 4º constitucional
2.2. Protección procesal del derecho al medio ambiente adecuado: acción
de protección ambiental
2.3. Experiencias en otros sistemas jurídicos
3. Responsabilidad administrativa
3.1. Procedimiento administrativo de verificación del cumplimiento de la
legislación ambiental
3.2. Medidas de seguridad y sanciones
3.3. Los límites de la sanción administrativa frente al daño ambiental
4. Medios de impugnación en materia ambiental
4.1. Recurso de revisión
4.2. Juicio de nulidad y juicio de amparo
5. Denuncia popular
5.1. Naturaleza jurídica de la denuncia popular en materia ambiental
5.2. Procedimiento para la atención de denuncias populares
5.3. Limitaciones de la denuncia popular como un mecanismo de acceso a
la justicia ambiental
6. Responsabilidad penal
6.1. La protección penal del ambiente
6.2. Delitos ambientales previstos en el Código Penal Federal y en la
legislación penal local
6.3. Procedimientos para la integración de averiguaciones previas y
procesos penales
6.4. Sanciones penales ambientales
Coordinadora Académica:
M.D.I. Claudia Molina
Licenciada en Derecho con mención honorífica, por la Universidad Nacional
Autónoma de México. Maestra en Derecho Internacional con especialidad en el
área de Medio Ambiente, por la Universidad London School of Economics y
maestra en Gestión de la Ciudad, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, por la
Universidad Abierta de Cataluña.
Ha colaborado en diversos proyectos y publicaciones para el Programa de
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en la División de Evaluación
Ambiental y Alerta Temprana de la Oficina Regional para América Latina y el
Caribe, para el World Resources Institute (WRI), para la Comisión de Cooperación
Ambiental de América del Norte (CCA) y para el Banco Mundial.
En el Centro de Investigación en Geografía y Geomática, Ingeniero Jorge L.
Tamayo (Centro Geo), ha trabajado en proyectos de investigación para la
Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal (PAOT),
para la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO) y para SEDESOL. Ha participado como consultora en proyectos de
recuperación urbana en el marco del Programa Vive tu Ciudad, de la Secretaría de
Desarrollo Social del Gobierno del Distrito Federal.
DERECHO AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES
MTRA. CLAUDIA MOLINA PEREZ
-
-
-
-
-
Profesores-
-
-
-
-
Atención al alumno-
-
-
-
-
Temario-
-
-
-
-
Material-
-
-
-
-
InstalacionesEl programa ofrece como docentes a personalidades destacadas dentro del sector.
Alma Patricia Bucio Oseguera
Diplomado en Derecho Ambiental y Recursos Naturales - Diciembre 2011